Pubblicata il 10/12/2019

CHIARIMENTI CIRCA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: COMUNE DI CAPRAIA E LIMITE - Servizio Assetto del Territorio

Gara: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA E DELLA SICUREZZA IN FASE PROGETTUALE RELATIVA ALL’INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE E CONSOLIDAMENTO DELLA EX PALE

Chiarimenti in merito ai REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (pagine 5-16 dell’avviso di manifestazione di interesse)

Requisiti di ordine generale

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all'art. 80 del Codice. Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono – pena l'esclusione dalla gara – essere in possesso dell'autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell'Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 37 del D.L. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in Legge n. 122/2010, oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell'art. 1 comma 3 del D.M. 14 dicembre 2010.

Si richiama l’attenzione sulla segnalazione ANAC n. 8 del 19/12/2008; l’ANAC rinviene una possibile causa di esclusione (art 80 comma 5 lettera l) del D.Lgs. n. 50/2016) laddove la medesima persona svolga funzioni di direttore tecnico per due o più società di ingegneria partecipanti alla medesima gara

Stessa causa di esclusione opererebbe nel caso in cui il direttore tecnico di una società concorrente sia al contempo anche socio o amministratore unico di altra società in gara.

Requisiti di ordine speciale

N.B.: Ai sensi di quanto previsto dall'art. 8 “Classificazione delle prestazioni professionali” del decreto ministeriale 17 giugno 2016 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”, il quale dispone che “la classificazione delle prestazioni professionali relative ai servizi di cui al presente decreto è stabilita nella tavola Z-1 allegata, tenendo conto della categoria d'opera e del grado di complessità, fermo restando che gradi di complessità maggiore qualificano anche per opere di complessità inferiore all'interno della stessa categoria d'opera” e di quanto precisato da ANAC nelle Linee Guida n. 1 - Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria (delib. n. 973 del 14 settembre 2016), paragrafo V. Classi, categorie e tariffe professionali, ai fini della qualificazione di cui ai requisiti di capacità tecnica e professionale (numeri D1 e D2 della tabella sopra riportata), “nell'ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare”.

ATTENZIONE:

Tra i servizi attinenti all'ingegneria ed all'architettura sono da considerarsi ricompresi anche gli studi di fattibilità effettuati anche per opere pubbliche da realizzarsi tramite finanza di progetto, e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati. I lavori valutabili ai fini del requisito sono quelli per i quali è stata svolta la progettazione preliminare, e/o definitiva e/o esecutiva e/o la direzione lavori e/o il coordinamento della sicurezza. In ogni caso, un lavoro non può essere computato più d'una volta per ciascun operatore economico qualora in relazione al medesimo lavoro siano svolti tutti i livelli di progettazione od il servizio di direzione lavori od il servizio di coordinamento della sicurezza.

N.B.: Nulla rileva, in caso di servizi di progettazione, che i lavori per cui siano stati svolti i servizi siano realizzati, in corso o non ancora iniziati, rilevando esclusivamente l'avvenuta approvazione del servizio. Qualora i predetti servizi siano stati espletati all'interno di raggruppamenti temporanei, sarà considerata la quota parte eseguita dal concorrente. Sono valutabili i servizi svolti per committenti sia privati, sia pubblici.

I servizi resi sono valutabili se documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione dei servizi rilasciati dai committenti pubblici e/o privati o in alternativa contratti con relative parcelle liquidate o documentazione equivalente.

ATTENZIONE:

Si invitano gli operatori ad una attenta lettura sui chiarimenti forniti dall’ANAC in merito al divieto di frazionamento dei servizi di punta e sul possesso della maggioranza dei requisiti da parte della mandataria/futura mandataria entrambi pubblicati sul sito ANAC il 19/11/2018.

In particolare:

«Il possesso dei requisiti in misura maggioritaria da parte della mandataria di cui al punto 7.4 del Bando-tipo n. 3 ANAC deve essere inteso come tale in relazione ai requisiti richiesti dalla lex specialis di gara, a prescindere dagli importi totali posseduti. L’operatore economico, in possesso dei requisiti per essere mandatario del RTP, che voglia partecipare al raggruppamento invece quale mandante, potrà spendere soltanto una parte dei requisiti posseduti, inferiori a quelli spesi dal concorrente che intende svolgere il ruolo di mandataria, in tal modo salvaguardando il principio del possesso dei requisiti in misura maggioritaria in capo a quest’ultima».

ATTENZIONE:

Le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali (art. 46 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016).

INDICAZIONI PER RAGGRUPPAMENTI /STUDI ASSOCIATI

Requisiti di ordine generale - Devono essere posseduti da TUTTI i componenti del raggruppamento

Requisiti di idoneità professionale - Devono essere posseduti cumulativamente dai membri del raggruppamento

Requisito speciale capacità economico-finanziaria - Deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento

La mandataria/futura mandataria può comprovare detto requisito nella misura minima del 60%.

Il restante 40% può essere comprovato dalla/e mandante/i ciascuna nella misura minima del 10%. Dalla comprova di cui sopra è escluso:

• il geologo

• il giovane professionista

ancorché indicati come componenti del gruppo

Requisiti speciali capacità tecnico-organizzativa

La mandataria/futura mandataria può comprovare detto requisito nella misura minima del 60%.

Il restante 40% può essere comprovato dalla/e mandante/i ciascuna nella misura minima del 10%

Si fa riferimento al punto 7.4 del Bando-tipo ANAC n. 3:

7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE

Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.

La mandataria di un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il responsabile del procedimento

Pubblicata il 13/12/2019

START - Risposta a richiesta chiarimenti

Ente committente: COMUNE DI CAPRAIA E LIMITE

Stazione appaltante: Servizio Assetto del Territorio

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA E DELLA SICUREZZA IN FASE PROGETTUALE RELATIVA ALL’INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE E CONSOLIDAMENTO DELLA EX PALE

In risposta alla richiesta formulata, la S.A. - giudicandola di pubblico interesse - ritiene opportuno allegare nuovi documenti con livello di visualizzazione pubblico.

Il RUP

Pubblicata il 20/12/2019

documentazione fotografica

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: COMUNE DI CAPRAIA E LIMITE - Servizio Assetto del Territorio

Gara: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA E DELLA SICUREZZA IN FASE PROGETTUALE RELATIVA ALL’INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE E CONSOLIDAMENTO DELLA EX PALE

E' stato correttamente fatto notare che dei tre documenti precedentemente pubblicati nella sezione Chiarimenti, due sono in realtà il medesimo file. In allegato il documento mancante.

Il RUP

Il responsabile del procedimento

Pubblicata il 20/12/2019

documentazione fotografica

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: COMUNE DI CAPRAIA E LIMITE - Servizio Assetto del Territorio

Gara: MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA E DELLA SICUREZZA IN FASE PROGETTUALE RELATIVA ALL’INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE E CONSOLIDAMENTO DELLA EX PALE

E' stato correttamente fatto notare che dei tre documenti precedentemente pubblicati nella sezione Chiarimenti, due sono in realtà il medesimo file. In allegato il documento mancante.

Il RUP

Il responsabile del procedimento

Pubblicata il 24/12/2019

START - Risposta a richiesta chiarimenti

Ente committente: COMUNE DI CAPRAIA E LIMITE

Stazione appaltante: Servizio Assetto del Territorio

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L’ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA E DELLA SICUREZZA IN FASE PROGETTUALE RELATIVA ALL’INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE E CONSOLIDAMENTO DELLA EX PALE

Si tratta di due tipologie diverse:

Con riferimento al requisito dei “due servizi di punta”, si riporta quanto indicato dalla stessa Anac nei chiarimenti relativi al Bando tipo n.3:

- il divieto di frazionamento riguarda il singolo servizio di ogni “coppia di servizi” di punta relativi alla singola categoria e ID che deve essere espletato da un unico soggetto.

Pertanto, come già indicato nella nota illustrativa al bando tipo n. 3 (punto 7 pag. 11), nel singolo ID, i due servizi di punta possono essere svolti sia da un unico soggetto sia da due soggetti diversi del raggruppamento -mai da tre o più soggetti visto il divieto di frazionamento – per un importo complessivo pari a quello richiesto dagli atti di gara nel singolo ID.

- per i diversi ID, per cui sono richiesti i servizi di punta, deve essere consentita la dimostrazione del requisito anche da parte di differenti componenti del raggruppamento; non è esigibile, infatti, la dimostrazione del requisito per tutte le ID da parte di un solo componente del RTP (ovvero dai due previsti in base alla seconda opzione contemplata nel Bando tipo).

Nei raggruppamenti verticali, invece, ciascun componente deve possedere i doppi servizi di punta in relazione alle prestazioni che intende eseguire, con l’eccezione dei due servizi di punta attinenti alla categoria prevalente che devono essere posseduti dalla mandataria.

E’ possibile ricorrere all’istituto dell’avvalimento per il requisito dei servizi di punta.

Per quanto riguarda i requisiti economico finanziari è richiesto di aver espletato (negli ultimi cinque anni) servizi per almeno il 50% degli importi indicati in tabella e relativi a lavori appartenenti alla stessa classe e categoria.

Il Rup