COPIA

Centrale Unica di Committenza

DETERMINAZIONE N. 1389	DEL 13-12-2017	

Oggetto: Affidamento del Servizio di Tesoreria dell'Unione dei Comuni montana Colline Metallifere. Indizione indagine di mercato finalizzata all'esperimento di una procedura negoziata.

Pubblicato all'albo pretorio online il giorno  13-12-2017  per 15 giorni consecutivi.

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IL RESPONSABILE

VISTA la Deliberazione della Giunta Esecutiva dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere n. 57 del 24.06.2016, con la quale è stato stabilito di procedere alla revisione della stazione unica appaltante dell’Unione con l’istituzione della centrale Unica di Committenza e l’approvazione del relativo POG;

VISTO il Decreto n. 11 del 18.11.2017 a firma del Presidente dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere, con il quale il sottoscritto è stato nominato, fino alla data del 19/11/2020, Responsabile del Servizio “Centrale Unica di Committenza” dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere;

VISTA Deliberazione del Consiglio di questa Unione n. 30 del 28.11.2017 con la quale:
•	è stato approvato lo schema di convenzione per l’affidamento del servizio di Tesoreria per il periodo dal 2018 al 2022;
•	è stato stabilito di provvedere all’affidamento del servizio di Tesoreria, ai sensi dell’art. 210 del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, mediante procedura aperta per il periodo di anni 5;
•	è stato disposto che l’aggiudicazione del servizio comprenda la condizione che l’Istituto o società aventi diritto per legge presentino una sede operativa nel Comune Massa Marittima;
•	è stato stabilito che l’individuazione e la scelta del gestore del servizio di Tesoreria venga effettuato da una Commissione apposita in base alla valutazione dei parametri tecnici ed economici elencati e parametrati con i relativi punteggi indicati in apposito bando di gara approvato dal responsabile CUC di concerto con il responsabile del servizio finanziario;

VISTA la Determinazione n. 1378 del 12.12.2017 del Responsabile del Responsabile del Servizio Finanziario dell'Unione dei Comuni montana “Colline Metallifere” con la quale:
•	è stato stabilito di approvare i criteri di valutazione per l’attribuzione dei punteggi relativi all’affidamento del Servizio di Tesoreria per il periodo dal 01.01.2018 al 31.12.2022 da aggiudicare tramite
•	è stato stabilito di demandare alla CUC di questa Unione l'attivazione e la conduzione, fino all'aggiudicazione definitiva e fasi complementari, della procedura di selezione di soggetti cui affidare l’esecuzione del servizio in oggetto mediante la procedura negoziata prevista dall’art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lvo 50/2016 da aggiudicare tramite offerta economicamente più vantaggiosa, previa indagine di mercato;

VISTO l'art. 37 commi 2, 3 e 4 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 che recitano testualmente:
“2. Salvo quanto previsto al comma 1, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di cui all’articolo 35, nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d’importo superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedura ordinaria ai sensi del presente codice.
3. Le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 procedono all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica.
4. Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.”

ATTESO che, trattandosi di servizi di importo superiore ad €. 40.000,00, questi rientrano nell’ambito di operatività di questa Centrale Unica di Committenza;

ATTESO che l’importo del servizio è pari o superiore a 40.000 euro e pertanto è consentito, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, con invito da rivolgere ad almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

DATO ATTO che , ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000, e s.m.i., che: 
•	il fine che con il contratto si intende perseguire è l'acquisizione dei servizi di Tesoreria per il periodo dal 2018 al 2022;
•	il contratto sarà stipulato sotto forma di scrittura privata secondo quanto previsto dall’art. 32 comma 14 del D. Lvo 50/2016 e conterrà le clausole riportate nello schema di convenzione eventualmente integrato dalle risultanze del procedimento di aggiudicazione;
•	la struttura cui spetterà il controllo in ordine alla regolare esecuzione delle prestazioni è il servizio finanziario;
•	per conto dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.lvo 50/2016 è individuato nella Dott.ssa Maria Orizzonte;

RITENUTO opportuno procedere, per l’individuazione degli operatori economici (soggetti di cui all’art. 45 comma 2 del D. Lgs. 50/2016) da consultare, alla pubblicazione sul profilo del committente dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere apposito avviso pubblico di indagine di mercato;

VISTO lo schema di avviso di indagine di mercato allegato al presente atto e ritenuto lo stesso meritevole di approvazione;

ATTESO che la procedura di gara sarà svolta in modalità telematica sulla piattaforma START – nuova procedura, istituita dalla Regione Toscana;

RITENUTO altresì di fissare in almeno n. 15 giorni naturali e consecutivi il tempo utile per la presentazione delle manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici;

RITENUTO opportuno nominare RUP della procedura in oggetto il Dipendente Dott. Mario Tosi che provvederà a curare lo svolgimento della gara in conformità alle norme vigenti; 

DATO ATTO che la gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida;

VISTE le seguenti disposizioni legislative e regolamentari:
- il D. Lgs. 18.04.2016, n. 50,
- il D.P.R. 05.10.2010, n. 207, per quanto ancora in vigore;
- il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modifiche ed integrazioni,

ATTESO che gli atti relativi a quanto in oggetto sono tecnicamente idonei per cui si certifica la congruità tecnica e la regolarità generale della procedura;

D E T E R M I N A

1.	di considerare le premesse narrative, che qui si intendono integralmente riportate e trascritte, quali parti integranti e sostanziali della presente determinazione;

2.	di procedere alla pubblicazione di avviso per l'acquisizione delle manifestazioni di interesse a partecipare alla procedura negoziata per l’affidamento in appalto del servizio di tesoreria dell’Unione dei Comuni montana “Colline Metallifere” da effettuarsi in modalità telematica attraverso il Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana, utilizzando le apposite funzionalità rese disponibili al seguente indirizzo internet: http://www.toscana.it/start, tramite il quale verrà in seguito espletata la procedura di gara mediante lettera di invito;

3.	di dare atto che, in relazione al combinato disposto dell’art. 192 del T.U. emanato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, gli elementi e le procedure ai fini dell’affidamento del contratto sono indicati nel seguente prospetto:

OGGETTO DEL CONTRATTO	T.U.
n. 267/2000 Art. 192 c.1/b	Conferimento dell’incarico di esecuzione del servizio di Tesoreria dell’Unione dei Comuni Montana “Colline Metallifere”	
FINE DA PERSEGUIRE	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/a	Affidamento del servizio di Tesoreria dell’Unione dei Comuni Montana “Colline Metallifere”	
CLAUSOLE ESSENZIALI	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b	Le clausole essenziali sono riportate nel contratto di appalto	
CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI	Codice dei contratti
Articolo 36	La selezione degli operatori economici è la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c), del D. Lgs. 50/2016, preceduta da una apposita indagine di mercato per l’individuazione dei soggetti da invitare.	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	Codice dei contratti
Articolo 95	La selezione dell’offerta migliore avverrà con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa. 	

4.	di approvare lo schema di Avviso di indagine di mercato allegato al presente atto;

5.	di pubblicare l'avviso per la manifestazione di interesse presso l’albo pretorio on-line dell’Unione di Comuni montana Colline Metallifere e sul rispettivo sito internet nella sezione bandi e gare: www.unionecomunicollinemetallifere.it, nonché sul sistema SITAT della regione Toscana;

6.	di fissare in almeno n. 15 giorni naturali e consecutivi il tempo utile per la presentazione delle manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici;

7.	di dare atto che i documenti di gara relativi alla procedura in oggetto (lettera di invito e modelli allegati) – i cui contenuti saranno conformi alle indicazioni riportate nell'avviso di cui al precedente punto 5 – saranno approvati con apposito successivo atto del sottoscritto; 

8.	di dare atto che il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento sarà svolto dal Dott. Mario Tosi che provvederà a curare lo svolgimento della gara in conformità alle norme vigenti; 

9.	di procedere alla numerazione del presente atto sul registro generale delle determinazioni dell’Unione di Comuni montana Colline metallifere e alla sua successiva pubblicazione all'albo pretorio dello stesso Ente;

10.	di inviare il presente atto in formato digitale al Settore Ragioneria dell’Unione dei Comuni montana “Colline Metallifere”.

RESPONSABILE	
F.to Alessandro Vichi