COMUNE DI MONTECATINI TERME - Comune di Montecatini TermeGara Telematica007385/2017

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

(Aggiudicazione efficace)
Tipo di appalto:
Servizi
Settore:
Ordinario
Modalità di realizzazione:
Accordo Quadro
Tipo di procedura:
Procedura aperta
Modalità di esecuzione:
Telematica (online)
Svolgimento della gara:
Gara in Busta Chiusa
Data di pubblicazione:
12/10/2017 10:01
Codice gara AVCP:
6861775
Esclusione:
No
Procedura di scelta del contraente:
Procedura aperta

Informazioni aggiuntive

Categorie

  • 64100000. Servizi di poste e corriere

Criteri di partecipazione ed economici

Obbligo a partecipare a tutti i lotti:
No
Criterio di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa (Allegato P - DPR 207/2010 - Contratti relativi a forniture e a altri servizi (lin.spezzata))
Dinamica:
Ribasso percentuale
Decimali:
2
Valutazione con riparametrazione:
No

Lotti

#OggettoCIGQuantitàImportoAllegatiRichiestePunti prezzoPunti qualità
1Comune di Montecatini Terme7222301F501 servizi€ 30.000,00 (€ 30.000,00 cad.)1430,0070,00
2Comune di Quarrata72223041CE1 servizi€ 35.246,00 (€ 35.246,00 cad.)1530,0070,00

Richieste d'invio documentazione

# Documento Tipo richiesta Note
1 Download Documento A - Dichiarazione possesso requisiti generali e tecnici (91,00 KB)
Amministrativa Obbligatorio e Multiplo (uno o più documenti ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto
2 B - Self cleaning - da inserire solo se ricorre il caso Amministrativa Facoltativo (zero o un documento ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto
3 C - Concordato preventivo con continuità aziendale - da inserire solo se ricorre il caso Amministrativa Facoltativo (zero o un documento ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto
4 D - Avvalimento - da inserire solo se ricorre il caso Amministrativa Facoltativo e Multiplo (zero o più documenti ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto
5 Domanda di partecipazione Amministrativa Obbligatorio (un solo documento ammesso)
Invio telematico con firma digitale
Invio disgiunto
6 E - RTI atto costitutivo/ impegno alla costituzione RTI/ altri documenti RTI - Se ricorre il caso Amministrativa Facoltativo e Multiplo (zero o più documenti ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio congiunto
7 F.1 - Garanzia provvisoria - se firmata digitalmente deve riportere le sottoscirzioni del legale rappresentante e del garante Amministrativa Obbligatorio e Multiplo (uno o più documenti ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio congiunto
8 Download Documento F.2 - Garanzia provvisoria - dichiarazione di conformità all'originale - Obbligatoria se la garanzia è presentata in forma cartacea (38,50 KB)
Amministrativa Facoltativo (zero o un documento ammessi)
Invio telematico con firma digitale
Invio congiunto

Date

Inizio ricezione offerte:
12/10/2017 10:10:00
Fine ricezione offerte:
09/11/2017 10:00:00

Comunicazioni della Stazione Appaltante

# Comunicazioni
1

Pubblicata il 03/11/2017 11:19

COMUNICATO PENALI E PROROGA TERMINE PRESENTAZIONE OFFERTE

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA - Comune di Montecatini Terme

Gara: Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

Si comunica che la misura delle penali di cui all’art. 20 – del capitolato speciale d’appalto lettere a) e b) è ricondotta agli importi previsti all’art.113-bis del Codice dei Contratti Pubblici, in misura giornaliera pari all’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale. Invariato il resto.

Si comunica che il TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE È STATO PROROGATO FINO ALLE ORE 10.00 DEL 9 NOVEMBRE 2017. Per le modalità di presentazione dell’offerta si rinvia a quanto previsto all’art.5 del disciplinare di gara.

Il responsabile del procedimento

2

Pubblicata il 07/11/2017 09:14

Prima seduta pubblica di gara

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA - Comune di Montecatini Terme

Gara: Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

La prima seduta pubblica di gara è convocata per il giorno venerdì 10 novembre 2017 alle ore 9.00 presso il primo piano del Municipio del Comune di Montecatini Terme in Viale Verdi 46.

Il responsabile del procedimento

3

Pubblicata il 08/11/2017 08:50

Termine chiarimenti

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA - Comune di Montecatini Terme

Gara: Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

Si ricorda che ai sensi dell’art.4 del disciplinare di gara il termine per la richiesta di chiarimenti è scaduto, pertanto la stazione appaltante non fornirà ulteriori risposte

Il responsabile del procedimento

4

Pubblicata il 15/11/2017 12:22

Seduta pubblica esito soccorso istruttorio e apertura offerte tecniche ed economiche

Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana

Stazione appaltante: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA - Comune di Montecatini Terme

Gara: Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

E' convocata per il giorno 20 novembre 2017 alle ore 9.00 presso il primo piano

del Municipio del Comune di Montecatini Terme, la seduta pubblica la comunicazione dell'esito del procedimento di soccorso istruttorio e per l'apertura delle offerte tecniche ed economiche

Il responsabile del procedimento

Chiarimenti

# Chiarimenti
1

Pubblicata il 19/10/2017 15:43

Domanda

1. Riguardo a quanto previsto all’art.4.3 del capitolato “Spedizione e recapito di corrispondenza registrata (es posta raccomandata A/R) con servizio di affrancatura ed altri servizi accessori (es. lavorazione completa, apposizione codice a barre se necessario, completamento distinta di accettazione ecc.)”, si osserva un impatto operativo sensibilmente differente tra la semplice apposizione del bar-code e la lavorazione completa della posta registrata: per una corretta valutazione dell’offerta sia tecnica che economica, si chiede alla s.a. di voler dettagliare in modo più puntuale lo standard di servizi accessori e lavorazioni richieste sulla corrispondenza registrata, anche alla luce di quanto descritto al successivo art. 8 “Lavorazioni a carico degli Enti”.

2. In riferimento ai tempi di esecuzione del servizio (art.4.12), si chiede se può essere considerato congruo e conforme alle Vostre esigenze un servizio che prevede per il recapito della corrispondenza raccomandata e ordinaria le seguenti tempistiche: consegna in 4 giorni lavorativi (esclusi sabato e festivi) oltre quello di accettazione per il 90% degli invii e consegna in 6 giorni lavorativi (esclusi sabato e festivi) oltre quello di spedizione per il 98% degli invii.

3.Riguardo l’offerta economica, la s.a. considera un parametro sufficiente l’indicazione di una percentuale unica di ribasso sulla base d’asta?

4.Si chiede conferma che i prodotti da offrire in gara siano solo quelli riportati nell’elenco prezzi Allegato B e nei due allegati A1 e A2 Quantità annue presunte per entrambi i Comuni di Montecatini Terme e Quarrata, e che di conseguenza ogni altro prodotto non ricompreso nel predetto elenco prezzi sarà oggetto di separata trattativa.

RISPOSTA

Ente committente: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA

Stazione appaltante: Comune di Montecatini Terme

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

1. Riguardo a quanto previsto all’art.4.3 del capitolato: apposizione codice a barre (se necessario) sul plico da recapitare, trascrizione del codice a barre sulla ricevuta di ritorno, indicazione dei bar code assegnati sulla distinta di invio

2. I tempi di consegna sono specificati all’art.4.12 del capitolato e ciascun operatore economico è tenuto a rispettare relativamente alla percentuale di copertura del servizio che può garantire in proprio. Trattandosi di tempistica oggetto di offerta migliorativa non è possibile fornire una risposta al quesito.

3. E’ sufficiente l’indicazione di una percentuale unica di ribasso che sarà applicata all’elenco prezzi così come stabilito all’art.5 paragrafo 5.4 del disciplinare di gara.

4. I prodotti oggetto di gara sono solo quelli di cui all'allegato B. I quantitativi di cui all'allegato A1 e A2 sono SOLO DATI INDICATIVI da usare per una corretta e ponderata offerta economica. I Comuni Committenti nel corso del contratto effettueranno le richieste di esecuzione di servizi per i quantitativi che si renderanno necessari (anche in diminuzione rispetto a quanto indicato negli allegati A1 e A2) nell’ambito delle tipologie di servizi elencate nell’elenco prezzi allegato sub B

2

Pubblicata il 25/10/2017 10:34

Domanda

1) Con riferimento all’art. 9 (coma 2, punti primo e secondo) del capitolato speciale si evidenziano discordanza e contraddittorietà tra quanto richiesto dalla stazione appaltante e le modalità di apertura dell’ufficio/punto di giacenza indicate. In generale risulta non comprensibile l’intera formulazione del comma 2. Nello specifico:

a. non si comprende come mai si richieda in prima battuta un’apertura giornaliera di sette ore e successivamente una apertura giornaliera dalle 9 alle 10 e dalle 11 alle 15 (che in totale fanno 5 ore);

b. Nei due punti si sottolinea la necessità di apertura sovrapposta all’intervallo della pausa pranzo che, per esperienza dello scrivente e dell’intero settore postale, corrisponde a quello di minore affluenza per l’accettazione di plichi in giacenza, con ciò creando evidenti disagi all’utenza. Si tratta di un refuso?

2) Con riferimento all’art. 1 dei criteri di aggiudicazione, cosa si intende per capoluogo?

3) Con riferimento all’art. 2 dei criteri di aggiudicazione, si evidenzia discordanza e contraddittorietà con quanto indicato e già segnalato dallo scrivente come anomalia per l’art. 9 (coma 2, punti primo e secondo) del capitolato speciale. Ciò rende impossibile l’inserimento di dati coerenti e valutabili da parte di codesta stazione appaltante

4)L’indicazione di una percentuale unica di ribasso che sarà applicata all’elenco prezzi così come stabilito all’art.5 paragrafo 5.4 del disciplinare di gara crea un’indebita violazione della concorrenza cn esplicito riferimento alla posta internazionale; infatti si tratta di incidere su tariffe che non possono essere ridotte, con conseguente rimessa da parte dell’operatore economico. Questa condizione crea un vantaggio per il Fornitore del Servizio Universale, essendo impossibile per gli operatori postali cosiddetti privati potere stipulare accordi separati con il singolo operatore di ogni stato estero. Si chiede di sapere se alla luce di tali osservazioni, la posta internazionale può essere esclusa dall’oggetto del ribasso, salvo creare disparità tra concorrenti.

5) Con riferimento all’art. 4, comma 5 (punto 7) del capitolato speciale, si intende che il secondo tentativo di recapito venga fatto su richiesta del destinatario? E se non fosse così, quale intervallo di tempo deve decorrere tra il primo e il secondo tentativo di recapito?

RISPOSTA

Ente committente: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA

Stazione appaltante: Comune di Montecatini Terme

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

Di seguito le risposte:

1) Si richiede di prendere visione di tutta la documentazione di gara, compresi i criteri di aggiudicazione al fine di comprendere il capitolato speciale d’appalto, alcuni punti sono infatti lasciati alla libera scelta del partecipante e costituiscono oggetto di offerta migliorativa

1.a) Come si evince dallo stesso art.9 comma 2 le ore di apertura giornaliere da garantire obbligatoriamente sono 7. Le fasce orarie evidenziate costituiscono gli orari di apertura richiesti obbligatoriamente (per un totale di 5 ore giornaliere su 7 ore richieste), mentre le restanti due ore (o più) possono essere stabilite liberamente dal partecipante e indicate nell’offerta migliorativa (punto 1) criteri aggiudicazione)

1.b) Non si tratta di refuso ma di esigenze connesse all’utenza dei due comuni committenti.

2) Il capoluogo è in territorio del comune escluse le frazioni e le località.

3) Non si comprende la criticità riscontrata, vedi risposta punto precedente. Si precisa:

- All’art. 9, comma 2 trattasi dell’ufficio principale ed obbligatorio;

- All’art. 2 dei criteri di aggiudicazione trattasi di ulteriore sportello sul territorio anche ubicato in frazioni del comune.

4) No, non può essere esclusa vedi:

<

5) Trattasi di dato oggetto di offerta migliorativa (punto 6) e 7) criteri di aggiudicazione).

3

Pubblicata il 25/10/2017 13:09

Domanda

Si procede alla pubblicazione della domanda e della risposta di cui al chiarimento n.2 quesito 4) relativo al ribasso per la posta internazionale in quanto non correttamente visualizzato nel dettaglio di gara.

RISPOSTA

Ente committente: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA

Stazione appaltante: Comune di Montecatini Terme

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

4) No, non può essere esclusa vedi:

"Determinazione ANAC n.3 del 09/12/2014, Punto 6 “Subappalto” “….Relativamente alla corrispondenza internazionale, si ritiene che il ricorso da parte dell’appaltatore ad altri partners con cui siano stati siglati accordi di collaborazione non costituisce subappalto ai fini dell’applicazione delle limitazioni quantitative di cui all’art. 118 del Codice, trattandosi dell’unica modalità tecnicamente ipotizzabile per l’esecuzione delle prestazioni, in quanto le licenze e le autorizzazioni sono limitate al territorio nazionale. Ciò non toglie che se l’operatore, mediante accordi con imprese estere, riesca ad offrire condizioni migliorative, queste potranno essere valutate nell’ambito dell’offerta economicamente più vantaggiosa.”

4

Pubblicata il 25/10/2017 15:50

Domanda

si segnala che la cauzione provvisoria per il lotto 2, indicata all'art. 7 del disciplinare di gara (670,80 Euro), non risulta pari al 2% dell'importo a base d'asta del lotto 2 (35.246,00 Euro). Il 2% di 35.246,00 è infatti pari ad 704,92 Euro. Di conseguenza, la cauzione provvisoria per la partecipazione al lotto 1 (600,00 Euro) e al lotto 2 (704,92 Euro in luogo di 670,80 Euro) è pari a 1304,92 Euro e non a 1.270,80 Euro, come indicato nel citato art. 7. Ci confermate quanto sopra esposto e che l'indicazione di Euro 670,80 in luogo di Euro 704,92 costituisce un refuso?

RISPOSTA

Ente committente: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA

Stazione appaltante: Comune di Montecatini Terme

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

Si conferma che gli importi indicati all’art.7 costituiscono un refuso e gli importi corretti sono quelli indicati nel testo della domanda e in particolare:

- € 600,00 per la partecipazione al solo lotto 1

- € 704,92 per la partecipazione al solo lotto 2

- € 1.304,92 per la partecipazione a entrambi i lotti

5

Pubblicata il 27/10/2017 10:37

Domanda

Descrizione del Servizio art. 4 punto 7)

“Con riferimento all’art. 4 “Descrizione del servizio punto7), si chiede conferma per la corrispondenza a firma se per il secondo tentativo di recapito, si può considerare il 2° tentativo di recapito concordato?

RISPOSTA

Ente committente: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA TRA I COMUNI DI MONTECATINI TERME E QUARRATA

Stazione appaltante: Comune di Montecatini Terme

Servizio di recapito postale della corrispondenza dei comuni di Montecatini Terme e Quarrata

SI

1-5 di 9 1 2